尽管二维码支付概念由来已久，二维码支付标准，但由于涉及到完整产业链的构建，硬件改造成本问题，如NFC等许多无线支付模式迄今未有大范围应用。这也导致了国内的二维码应用的受限。在缺少成熟的支付方案支撑背景下，国内二维码应用只能停留在打折、比价等信息应用层面，却无法深入打通资金链完成结算，极大抑制了二维码的应用规模。在日韩等配备二维码支付成熟方案支撑的地区，二维码的应用普及度达到96%以上。全球三大零售商之一的TESCO(乐购)在韩国地铁、公交站建设虚拟商场，用户可以通过二维码付款支付，已经成为一种潮流。事实上，国内电商已开始试水这种线下虚拟商场模式。此前，1号店就在北京地铁广告窗增设了应用二维码的虚拟商店，但鉴于没有二维码支付方式，1号店只能采取货到付款这种高成本的方式支付。据透露，支付宝酝酿推出的二维码支付方案，梧州市二维码支付，其目标之一，就是这种线下虚拟商场模式。“支付宝希望通过二维码支付将业务从线上延伸到线下，甚至是在中国开创线下虚拟市场。”
无卡支付特别是移动支付的产业链条长、市场参与主体多，产业链成员间存在着复杂的合作、竞争和万方数据替代关系。这些参与者的权利和利益分配模式均影响支付服务市场的技术、客户等资源配置，二维码支付，以及支付需求转化的业务量。因此，在推动无卡支付产业发展过程中．应坚持市场化的原则，充分发挥市场主体的能动作用，通过阶段式、渐进式的试点探索以及技术、交流平台的搭建，逐步统一业务和技术标准，二维码支付政策，进而为推广符合产业发展规律的业务模式、退出不符合产业发展规律的业务模式奠定基础，最终形成产业链成员间深度协作，产品供应与市场需求协调发展的良性发展机制。
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